专题：中国经济出息深广、出息万里——2025寰宇两会财经终点报说念

　　起头：@中国辩论报微博

　　本报记者 李静 北京报说念

　　跟着平台经济、分享经济等新业态快速发展，中国新服务形态作事者数目大幅加多。近日京东和好意思团等外卖平台接连通知将为全职外卖骑手交纳社保，社会对新服务群体的权柄保障探讨热度再度提高。在寰宇两会行将召开之际，有一些寰宇东说念主大代表、寰宇政协委员对此话题也纷纷建言献计。

　　《中国辩论报》记者获悉，寰宇政协委员、京东集团期间委员会主席曹鹏提交了一份《支抓民营企业加强对新服务群体权柄保障》的提案。他建议，饱读动民营企业为全职的新服务群体交纳完善的五险一金，收缩作事者的背负；为兼职机动用工群体强化不测险和健康医疗险等遮蔽，饱读动平台企业探索蜕变生意保障模式，提高举座保障水平。

　　建议从四个维度贬责新服务群体权柄保障

　　曹鹏指出：“刻下，我国新服务群体范围开阔，在促进经济增长、显示东说念主民各类化需求等方面说明着进攻作用，但同期也靠近着作事关系认定疲塌、社会保障体系不健全、行状技巧培训不及等权柄保障问题。”

　　诚然频年来，我国政府高度爱从头服务群体的权柄保障行状，出台了一系列战术次第。关联词，由于新服务群体的复杂性和各类性，以及民营企业自己发展的互异性，权柄保障行状仍靠近诸多挑战。

　　曹鹏提倡，不错从四个维度贬责新服务群体的权柄保障问题。

　　第一是从政府维度，曹鹏建议政府计划部门加强对民营企业用工的计划法律执法的制定，推动其完善用工管制轨制，明确新服务群体的作事关系。

　　第二是从企业维度，建议饱读动民营企业为全职的新服务群体交纳完善的五险一金，收缩作事者的背负；为兼职机动用工群体强化不测险和健康医疗险等遮蔽，饱读动平台企业探索蜕变生意保障模式，提高举座保障水平。

　　同期，由于新服务群体体量开阔，不少外卖平台的全职外卖骑手达到几十万致使上百万，交纳社保关于平台来说亦然不小的压力。是以，曹鹏建议摆布部门针对新服务群体的社保保障进行蜕变，“聚焦新服务群体升沉而来的快递员、全职外卖配送员，对平台企业为其交纳的社会保障用度推行阶段性的有益费率优惠，或比拟该城市基准、调低专属交纳基数，或先缴后补、赐与一定用度补贴，以利于可抓续保障”。

　　第三是从头服务群体个东说念主维度层面。他建议政府计划部门与民营企业、高职院校合营，共同开展行状技巧培训，为新服务群体职工提供学历擢升、行状经历认证等学习契机。

　　第四是从社会维度层面，擢升新服务群体的社会地位和行状招供感。曹鹏建议政府计划部门和社会各界加强对新服务群体的暖和和支抓，通过媒体宣传、社会公益等形式，提高社会对新服务群体的领略和招供。以及饱读动社区和行业协会等组织加强与民营企业合营，如支抓快递员带车进社区，为大件、重货快递上门揽派提供便利，开展关爱新服务群体举止，如设立休息室、提供饮水和就餐便利等。

　　暖和数字经济发展

　　记者注重到，如今数字经济快速发展，曹鹏还带来了数份与数字经济发展计划的提案。

　　频年来，我国数字经济发展势头迅猛，生效相配显耀，已成为推动制造业转型和变革的枢纽力量。数智期间正加快与工业制造的交叉和会，推动产业期间体系的快速迭代和升级，重塑传统行业的各个设施和经由，成为构建新质坐褥力、促进新式工业化快速发展的中枢驱能源。

　　“然而，在鼓舞过程中，仍存在产业链供应链数智化应用转型协同力度不及、工业品数据化圭臬化程度滞后，数字期间服务阛阓发展不平衡等问题。”曹鹏建议，以数字期间蜕变构建新质坐褥力，促进新式工业化发展。具体包括，不错以供应链降本增效为起点，饱读动数智期间蜕变与协同发展；纵情推动工业品圭臬化设立，搭建新式工业化的数字基础设施；以采购管制行为切入点，抓续擢升产业链供应链韧性和安全水平；提示链主企业建立怒放平台，带动高卑劣构建供应链生态等。

　　在《纵情种植新式实体企业 推动科技蜕变与产业蜕变深度和会》的提案中，曹鹏提到，数字经济已成为发展新质坐褥力的进攻支抓和枢纽引擎。然而，刻下部分鸿沟还存在一些“内卷式”竞争痛快。

　　“接续我在阛阓一线的躬行体会，‘内卷式’竞争不仅伤害消耗者，一样也会挫伤品牌商家的利益与信誉，长年累月更会碎裂行业生态，出现劣币松手良币的痛快。”曹鹏说说念。而新式实体企业的互异化发展模式，则可有用取销这种“内卷式”竞争。

　　举座上看，我国新式实体企业仍处于发展起步阶段，存在数目未几、质料不精、原创武艺有待进一步擢升等问题，同期科技蜕变与产业蜕变之间的和会程度还不够深远，科技效果升沉率有待提高。因此，曹鹏建议，加大战术力度，支抓新式实体企业蜕变发展；饱读动新式实体企业参与传统企业数字化转型，推动更多传统实体企业向新式实体企业跃升发展。

　　数字经济快速发展的基础之一等于算力。近期DeepSeek掀翻的东说念主工智能鸿沟中国期间冲击波，也进一步展示了数字期间蜕变引颈产业发展的强盛动能。同期曹鹏指出：“需要注重的是，在以东说念主工智能期间为运转的新质坐褥力过程中，还存在一些需要率先的退却。”举例，跟着大模子应用井喷式爆发，国内亟须健硕智算基座支抓；国内智算总量迷漫，但异构算力、算力散布问题较为严重，应用率较低；中小企业投身大模子应用，难以背负智算高老本。

　　曹鹏建议，应该加强异构算力设立，通过高效整合CPU、GPU、FPGA等多种高性能计较资源，终了算力资源的优化设立与最大化应用，从根柢上缩小智能计较的老本。建议以战术提示、圭臬化设立、典型案例设立等形式，推动算力碎裂区域壁垒，终了跨地域、跨架构的算力协同，为发展新质坐褥力，推动我国东说念主工智能期间的世俗普及与深度应用奠定坚实基础。

　　（剪辑：张靖超 审核：李正豪 校对：翟军）

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职责剪辑：尉旖涵